政府公文：是指行政機關在行政管理活動中產生的，按照嚴格的、法定的生效程序和規范的格式制定的具有傳遞信息和記錄作用的載體。 什么是公文？自古以來定義甚多，眾說紛壇，見仁見智。取其共識，公文乃公務活動的產物和工具，是公府所作之文，是公事所用之文。換言之，公文是各級各類國家機構、社會團體和企事業單位在處理公務活動中有著特定的效能和廣泛的用途的文書，它能夠超越時空的限制，為國家管理提供所需的信息。認識公文的特點、內涵是寫好公文的先決條件。公文處理是圍繞公文形成并產生效力的整體過程，它涉及了國家機關和社會組織的各級各類人員。 政府公文主題詞：用以揭示公文主要內容的規范化的詞或詞組。標注主題詞有助于文書部門依據公文主題及時、快捷的處理公文，同時便于按主題查找、檢索公文。主題詞的標注順序是：全面審讀公文，確認公文的主題內容；認真進行主題分析，對關鍵性語句準確精煉的進行主題概括，形成主題概念；在《公文主題詞表》中選用最恰當的主題詞語，詞表中沒有所需詞時，可選用相關或相鄰近的詞進行組配，組配不合適或不能組配時，可選用最直接的上位詞。 主題標引時應有效把握主題詞標引的深度，除類別詞和類型詞外，一般標注3-5個，不超過7個。一份公文主題詞的排列順序應先標注類別詞，再標類屬詞，最后標注表明公文種類的類型詞。公文主題詞內容的類屬詞之間的順序，一般按照概念大小從小到大排列。如果文件具有表示空間和時間的輔助因素，應標注在類屬詞后，公文類型詞之前。主題詞居左頂格標識，后標全角冒號，詞目之間空1字最末一詞后無標點。